前驻WTO大使:多哈回合谈判能否成功取决美态度

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 11:02

【环球网报道 记者葛鹏】12月5日,“中国与多边贸易体系”专题论坛在中国人民大学重阳金融研究院举行,中国世界贸易组织研究会会长、前中国外经贸部副部长、前中国驻WTO大使孙振宇在回答记者提问时表示,当前正在巴厘岛举行的世贸组织(WTO)第九届部长级会议在力争多哈回合谈判取得突破,而此次谈判能否成功主要取决于美国的态度。

孙振宇首先介绍了WTO成立的背景及加入WTO对于中国的影响。他说,WTO有几项原则:尽量减少甚至取消贸易壁垒、透明度原则、非歧视待遇原则,都是为了创造公平的竞争环境,这对于中国的贸易发展是非常有利的。同时,他介绍了WTO的三大功能:谈判制定新的贸易规则、监督履行协议和争端解决机制,通过这三个方面,使得其规则在制定后能够得到有效的贯彻实施。

当前正在进行的多哈回合谈判能否成功一直是人们关注的焦点。当记者问及,在当前美国等试图通过TPP等区域性自贸协定来架空WTO的形势下,WTO是否会越来越变成一个调节国家间贸易争端的比较具有公信力的仲裁机构,而非规则的制定者时,孙振宇表示,WTO的确面对这样一个挑战,如果此次美国不力推谈判成功,多哈回合成功的概率就小很多。

他解释说,WTO总干事在巴厘岛也表示,要不然这次谈成,要不然就被边缘化。其中的关键在与美国的态度。WTO是二战后由美国主导建立的,但是现在美国在WTO内感觉力不从心了,因为发展中国家的力量越来越强大,导致美国难以达成想要的目标。所以美国到巴厘岛不光谈多哈回合,还在与其他国家谈TPP(跨太平洋伙伴关系协议),表现出他的心不在焉。

他说,多哈会合涉及的内容比较多,过去都是以货物贸易的关税减让为主,但是到了多哈,除了货物关税减让以外,还包括贸易便利,反倾销、反补贴的规则谈判,还有争端解决机制等十几个议题。而且谈判中需要把所有的议题一揽子谈好了,159个成员全接受了,才能通过。本着协商一致的原则,只要有一个成员反对就达不成协议,所以这个决策机制也是有一些问题的。多哈谈判最核心的阻碍就是农业补贴问题。

他说,美国现在力推的TPP也很艰难,日本人在抗议、美国国会也不那么容易通过。奥巴马并没有把贸易放在日程的最重要位置,他的重点在于保护就业、扩大出口、促进制造业回归。所以出现现在这种情况,与美国的国内政治是连在一起的。

孙振宇认为,对于中国来说,比较现实的是在巴厘岛先取得一点成果,然后把我们周边的服务贸易谈判问题谈成,通过周边谈判,把非农部分的要求的和在服务贸易领域的要求解决,这样美国的兴趣就来了,我们就可以把周边的体系演变成多边的贸易规则。

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